威海市教育局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則
第一條 為貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)文件精神，落實“放管服”改革要求,切實做好經(jīng)區(qū)教育分局“雙隨機、一公開”工作，制定本實施細則。
第二條 “雙隨機、一公開”是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
第三條 “雙隨機、一公開”應(yīng)堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則。
第四條 經(jīng)區(qū)教育分局“雙隨機、一公開”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由教育分局職業(yè)教育管理辦公室負責。
第五條 經(jīng)區(qū)教育分局根據(jù)本級監(jiān)管權(quán)責范圍建立隨機抽查事項清單，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際，制定并動態(tài)調(diào)整教育事項隨機抽查事項清單，及時向社會公布。經(jīng)區(qū)教育分局各業(yè)務(wù)科室（單位）按照隨機抽查事項清單，對相關(guān)監(jiān)管主體日常活動依法實施檢查。
第六條 隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫由威海市教育局機關(guān)科室具有行政執(zhí)法資格證的工作人員構(gòu)成。名錄庫內(nèi)應(yīng)包含隨機抽查執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)、執(zhí)法類型（范圍）、執(zhí)法證號及有效期、培訓(xùn)情況等信息。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)部門人員變動情況進行動態(tài)更新。
第七條 依照法律法規(guī)隨機抽查對象為由經(jīng)區(qū)教育分局監(jiān)管的中小學校、中職學校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)（學科類、科技類）。由承擔具體職能的業(yè)務(wù)科室（單位），按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則，分別負責建立隨機抽查對象名錄庫。名錄庫包括全區(qū)各中小學、幼兒園及培訓(xùn)機構(gòu)（學科類、科技類）等，具體內(nèi)容應(yīng)包含抽查對象的名稱、類別、法定代表人、社會信用代碼和地址等信息。
第八條 確定抽查對象和執(zhí)法人員應(yīng)當采取“雙隨機”的方式，從抽查對象名錄庫中確定抽查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法人員。各業(yè)務(wù)科室（單位）在具體抽查活動中，可以依托省級監(jiān)管平臺或搖號等隨機抽查的方式抽取檢查對象、執(zhí)法人員。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查，應(yīng)采取“遞補抽取”的方式仍從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
第九條 各業(yè)務(wù)科室（單位）實施年度抽查計劃備案制度，于每年3月31日前制定本年度抽查計劃，明確抽查事項、抽查對象、執(zhí)法人員、抽查時間段等，并報教育分局職業(yè)教育管理辦公室匯總。
第十條 確定隨機抽查比例和頻次，法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施；法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機抽查比例不低于隨機抽查事項對應(yīng)的監(jiān)管對象總數(shù)的5%，抽查頻次每年不超過2次。對投訴舉報多或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的主體，要加大隨機抽查力度。
第十一條 執(zhí)法檢查人員根據(jù)年度計劃安排，對隨機抽取的檢查對象進行執(zhí)法檢查，每次參加隨機抽查檢查的執(zhí)法人員不得少于2人。執(zhí)法檢查時，需現(xiàn)場出示執(zhí)法證件，填寫執(zhí)法檢查表，如實記錄檢查情況并由被檢查對象蓋章或負責人簽字確認。無法取得簽字或蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時邀請有關(guān)人員見證。
第十二條 在同一年度內(nèi)對同一單位的抽查次數(shù)不得超過2次。對同一單位，由不同執(zhí)法科室就不同事項實施抽查時，應(yīng)當同時實行聯(lián)合抽查。
第十三條 對由教育部門牽頭的列入經(jīng)區(qū)部門聯(lián)合抽查事項清單的抽查，要會同配合部門做好聯(lián)合抽查實施工作。
第十四條 各科室（單位）應(yīng)當在檢查工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，完成抽查報告、反饋抽查結(jié)果，在威海經(jīng)區(qū)政務(wù)網(wǎng)站及山東省部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺向社會公布抽查結(jié)果及查處情況，并推送到公共信用信息平臺，納入監(jiān)管對象的社會信用記錄。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌犯罪的，依法向司法機關(guān)移送。
第十五條 執(zhí)法檢查人員應(yīng)當遵守保密原則，嚴格按照規(guī)定程序依法辦事。對在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第十六條 各科室（單位）未依照本實施細則開展“雙隨機、一公開”工作，造成不良后果的，依法依規(guī)追究責任。
第十七條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。