今年以來,針對餐飲類經營主體申辦周期長、投資成本增加等問題,山東威海經開區行政審批服務局緊貼企業群眾需求,創新推出了“食品經營許可(小餐飲小作坊許可)證前指導服務標準化”改革,為餐飲經營者提供標準化的增值服務。
線上線下發力,推進證前服務標準化
今年5月,威海經開區出臺了《食品經營許可(小餐飲小作坊許可)證前指導服務標準化建設實施方案》,編制辦事指南,完成事項標準化梳理,形成了規范性指引,為線上線下并行服務提供標準和依據,填補了省內該領域的空白。8月,在山東政務服務平臺增設了食品經營許可(小餐飲小作坊許可)證前指導其他行政權力事項,完成線上建設。針對餐飲店開業前涉及的服務事項,線下聯合城管、消防等多部門,為企業群眾提供材料填報、預約審圖、查看現場等專業指導服務,切實解決了審批項目中“多頭受理、標準不明、反復踏勘”等問題。
“群眾登錄‘山東政務服務網’選擇證前指導服務事項,或者撥打咨詢電話,預約事前指導服務時間,我們會盡快組織專家提供線上、線下提前介入指導服務。”行政審批服務局相關負責人介紹說。
集成服務專區,一鏈到底便民利企
為進一步優化審批流程,經開區行政審批服務局在深化證前指導服務的基礎上,圍繞“一件事”服務標準調整窗口布局,優化服務,在不動產、企業準入準營、工程建設、人社等專區設置6個“高效辦成一件事”集成辦專窗,形成“一件事”通辦套餐,公開辦事指南、辦事流程圖及一次告知書等內容,加速證照辦理。
此外,經開區還積極推廣“一攬子式”勘驗。選取辦件量較大、與人民群眾生活密切相關的農貿市場和商業綜合體,建立政務服務驛站,通過業務骨干集中入駐、統一標準、集中勘驗,按照事項分類、劃片管理的方法,根據許可內容及勘驗位置,統籌安排時間路線,采取“一攬子”式勘驗,將一個區域內的多個業戶、不同事項進行串聯式勘查,既避免路線迂回,又節省人力物力,實現了同一區域餐飲類經營場所的當日集中勘驗、批量發證,提高了審批效率,降低了企業群眾制度性成本。目前,已為760余戶商家提供了“一件事”服務,節約裝修改造成本2400余萬元。
豐富應用場景,拓寬利企增值服務路徑
今年,經開區行政審批服務局優化升級了“云勘驗”審批系統,拓展了證前指導服務功能,為申請人提供圖紙審查、現場指導等服務,將勘驗要點一次性告知,確保申請人對勘驗標準精準掌握。
為了進一步提高證前指導服務改革政策的知曉度、覆蓋面,經開區行政審批服務局拓寬了勘驗標準宣傳途徑,運用“場景再現+旁白解說”的方式制作現場勘驗標準化“VR實景視頻,編制簡易明晰的群眾版勘驗操作模板,推出科普宣傳系列微課堂,將核查標準、科普知識利用動畫、動漫等形式趣味直觀展現,為企業群眾提供隨時可查、可觀的便利化服務。同時,對全區5個鎮街所有社區的食品安全協管員進行了餐飲服務勘驗要點知識培訓。培訓后,食品安全協管員可為社區網格內預申辦餐飲服務的商戶,提供從裝修、現場設施設備布置等方面的初步介入指導,大大緩解了現場勘驗人員的工作壓力,推動勘驗一次性通過率提升到90%以上。